Phần 1:
CHƯƠNG I:
LUẬT HẢI QUAN VIỆT NAM
CHƯƠNG 1: NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Chính sách về hải quan
Điều 5: Áp dụng điều ước quốc tế, tập quán và thông lệ quốc tế về hải quan.
Điều 6: Địa bàn hoạt đọng hải quan
Điều 7: Xây dựng lực lượng hải quan
Điều 8: Hiện đại hoá quản lư hải quan
Điều 9: Phối hợp thực hiện pháp luật hải quan.
Điều 10. Giám sát thi hành pháp luật hải quan
CHƯƠNG 2: NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC CỦA HẢI QUAN
Điều 11: Nhiệm vụ của hải quan
Điều 12: Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của hải quan
Điều 13: Hệ thống tổ chức hải quan
CHƯƠNG 3: THỦ TỤC HẢI QUAN, CHẾ ĐỘ KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN
Điều 15. Nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan
Điều 17. Địa điểm làm thủ tục hải quan
Điều 18. Thời hạn khai và nộp tờ khai hải quan
Điều 19. Thời hạn công chức hải quan làm thủ tục hải quan
Điều 21. Đại lư làm thủ tục hải quan
Điều 23. Quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan
Điều 24. Trách nhiệm kiểm tra hàng hóa, phương tiện vận tải trong địa bàn hoạt động hải quan
Điều 25. Thông quan hàng hóa, phương tiện vận tải
Điều 27. Nhiệm vụ và quyền hạn của công chức hải quan
Điều 28. Kiểm tra, đăng kư hồ sơ hải quan
Điều 30. Các h́nh thức kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thông quan
Điều 32. Kiểm tra sau thông quan
Điều 33. Hàng hóa tạm xuất khẩu, tạm nhập khẩu
Điều 35. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ các yêu cầu khẩn
cấp
Điều 36. Hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới
Điều 37. Hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu theo đường bưu
chính
Điều 38. Hàng hóa trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập
cảnh, quá cảnh
Điều 39. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bằng phương thức thương
mại điện tử
Điều 41. Hàng hóa chuyển cửa khẩu
Điều 42. Tuyến đường, thời gian quá cảnh, chuyển cửa khẩu
Điều 44. Hành lư của người xuất cảnh, nhập cảnh
MỤC 3: KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA TẠI KHO NGOẠI QUAN, KHO BẢO THUẾ
Điều 46. Hàng hóa tại kho ngoại quan, kho bảo thuế
Điều 47. Quyền và nghĩa vụ của chủ kho ngoại quan, chủ hàng hóa
gửi kho ngoại quan
Điều 48. Thời hạn gửi hàng hóa tại kho ngoại quan
Điều 49. Thẩm quyền thành lập, chấm dứt hoạt động kho ngoại
quan, kho bảo thuế
MỤC 4: KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI
Điều 50. Địa điểm làm thủ tục hải quan đối với phương
tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh
Điều 51. Tuyến đường, thời gian chịu sự giám sát hải quan đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, chuyển cửa khẩu
Điều 52. Khai báo và kiểm tra đối với phương tiện vận tải
xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh
Điều 55. Phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh v́ mục đích quốc pḥng, an ninh
Điều 57. Nguyên tắc tạm dừng làm thủ tục hải quan
Điều 58. Điều kiện đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải
quan
Điều 59. Quy định cụ thể việc tạm dừng làm thủ tục hải
quan
MỤC 6: CHẾ ĐỘ ƯU ĐĂI, MIỄN TRỪ.
Điều 60: Chế độ ưu đăi, miễn trừ
Điều 61. Miễn khai, miễn kiểm tra hải quan
Điều 62. Việc xử lư các trường hợp phát hiện có vi phạm chế độ ưu đăi, miễn trừ
Điều 64. Phạm vi trách nhiệm pḥng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng
hóa qua biên giới
Điều 65. Thẩm quyền của cơ quan hải quan trong việc áp dụng các biện pháp pḥng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
Điều 66. Thẩm quyền của cơ quan hải quan, công chức hải quan trong việc xử lư các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
CHƯƠNG 5: TỔ CHỨC THU THUẾ VÀ CÁC KHOẢN THU KHÁC ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
Điều 69. Trách nhiệm của cơ quan hải quan trong việc tổ chức thu
thuế và các khoản thu khác
Điều 70. Thời điểm tính thuế, thời hạn nộp thuế
Điều 71. Xác định trị giá tính thuế
CHƯƠNG 6: QUẢN LƯ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN
Điều 73. Nội dung quản lư nhà nước về hải quan
Điều 74. Cơ quan quản lư nhà nước về hải quan
Điều 75. Quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện
Điều 76. Trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo
Điều 77. Thời hạn, thủ tục, thẩm quyền giải quyết khiếu
nại, tố cáo
Điều 81. Áp dụng pháp luật trong trường hợp hàng hóa, phương tiện vận tải đă đăng kư hồ sơ hải quan, nhưng chưa làm xong thủ tục hải quan trước ngày Luật này có hiệu lực
Để
góp phần bảo đảm thực hiện chính sách của Nhà nước về phát triển kinh tế, văn
hóa, xă hội, khoa học và công nghệ; hợp tác và giao lưu quốc tế; bảo vệ chủ
quyền và an ninh quốc gia, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của
tổ chức, cá nhân;
Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng ḥa Xă hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992;
Luật này quy định về hải quan.
CHƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
| Điều 1. Chính sách về hải quan |
Nhà
nước Cộng ḥa Xă hội chủ nghĩa Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi về
hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập
cảnh, quá cảnh lănh thổ Việt Nam.
Luật
này quy định quản lư nhà nước về hải quan đối với hàng hóa được
xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập
cảnh, quá cảnh của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài; về tổ chức và
hoạt động của Hải quan.
Luật
này áp dụng đối với:
1.
Tổ chức, cá nhân thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh,
nhập cảnh, quá cảnh phương tiện vận tải;
2.
Cơ quan hải quan, công chức hải quan;
3.
Cơ quan khác của Nhà nước trong việc phối hợp quản lư nhà nước về hải quan.
Trong
Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1.
Hàng hóa bao gồm hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; hành lư, ngoại hối, tiền
Việt Nam của người xuất cảnh, nhập cảnh; vật dụng trên phương tiện
vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; kim khí quư, đá quư, cổ vật, văn hóa
phẩm, bưu phẩm, các tài sản khác xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ
trong địa bàn hoạt động hải quan.
2.
Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh bao gồm tất cả động sản có mă số và
tên gọi theo quy định của pháp luật được xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh
hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan.
3.
Hành lư của người xuất cảnh, nhập cảnh là vật dụng cần thiết cho nhu cầu
sinh hoạt hoặc mục đích chuyến đi của người xuất cảnh, nhập cảnh, bao
gồm hành lư mang theo người, hành lư gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi.
4.
Phương tiện vận tải bao gồm phương tiện vận tải đường bộ,
đường sắt, đường hàng không, đường biển, đường sông xuất
cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.
5.
Vật dụng trên phương tiện vận tải bao gồm tài sản sử dụng trên phương
tiện vận tải; nguyên liệu, nhiên liệu phục vụ hoạt động của phương
tiện vận tải, lương thực, thực phẩm và các đồ dùng khác trực tiếp phục
vụ sinh hoạt của người làm việc và hành khách trên phương tiện vận tải.
6.
Thủ tục hải quan là các công việc mà người khai hải quan và công chức hải quan phải
thực hiện theo quy định của Luật này đối với hàng hóa, phương tiện vận
tải.
7.
Người khai hải quan bao gồm chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải hoặc người
được chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải ủy quyền.
8.
Kiểm tra hải quan là việc kiểm tra hồ sơ hải quan, các chứng từ liên quan và kiểm tra
thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải do cơ quan hải quan thực hiện.
9.
Giám sát hải quan là biện pháp nghiệp vụ do cơ quan hải quan áp dụng để bảo đảm
sự nguyên trạng của hàng hóa, phương tiện vận tải đang thuộc đối tượng
quản lư hải quan.
10.
Kiểm soát hải quan là các biện pháp tuần tra, điều tra hoặc biện pháp nghiệp vụ khác
do cơ quan hải quan áp dụng để pḥng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên
giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan.
11.
Thông quan là việc cơ quan hải quan quyết định hàng hóa được xuất khẩu, nhập
khẩu, phương tiện vận tải được xuất cảnh, nhập cảnh.
12.
Kho bảo thuế là kho của chủ hàng dùng để chứa hàng hóa nhập khẩu đă được
thông quan nhưng chưa nộp thuế.
13.
Kho ngoại quan là kho lưu giữ hàng hóa sau đây:
a)
Hàng hóa đă làm thủ tục hải quan được gửi để chờ xuất khẩu;
b)
Hàng hóa từ nước ngoài đưa vào gửi để chờ xuất ra nước ngoài hoặc
nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định của pháp luật.
14.
Quá cảnh là việc chuyển hàng hóa, phương tiện vận tải từ một nước qua
cửa khẩu vào lănh thổ Việt Nam đến một nước khác hoặc trở về nước
đó.
15.
Tài sản di chuyển là đồ dùng, vật dụng phục vụ sinh hoạt, làm việc của cá nhân,
gia đ́nh, tổ chức được mang theo khi thôi cư trú, chấm dứt hoạt động ở
Việt Nam hoặc nước ngoài.
16.
Chuyển tải là việc chuyển hàng hóa từ phương tiện vận tải nhập cảnh sang phương
tiện vận tải xuất cảnh để xuất khẩu hoặc từ phương tiện vận
tải nhập cảnh xuống kho, băi trong khu vực cửa khẩu, sau đó xếp lên phương
tiện vận tải khác để xuất khẩu.
17.
Chuyển cửa khẩu là việc chuyển hàng hóa, phương tiện vận tải đang chịu
sự kiểm tra, giám sát hải quan từ cửa khẩu này tới cửa khẩu khác; từ một
cửa khẩu tới một địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu hoặc
ngược lại; từ địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu này đến
địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu khác.
|
Điều 5. Áp dụng điều ước quốc tế, tập quán và thông lệ quốc tế về hải quan |
1.
Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng ḥa Xă hội chủ nghĩa Việt
Nam kư kết hoặc tham gia có quy định khác với quy định của Luật này th́ áp dụng quy
định của điều ước quốc tế đó.
2.
Đối với những trường hợp mà Luật này, các văn bản pháp luật khác của Việt
Nam, điều ước quốc tế mà Cộng ḥa Xă hội chủ nghĩa Việt Nam kư kết hoặc
tham gia chưa có quy định th́ có thể áp dụng tập quán và thông lệ quốc tế về
hải quan, nếu việc áp dụng tập quán và thông lệ quốc tế đó không trái với
những nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam.
Điều
6. Địa bàn hoạt động hải quan
Địa
bàn hoạt động hải quan bao gồm các khu vực cửa khẩu đường bộ, ga đường
sắt liên vận quốc tế, cảng biển quốc tế, cảng sông quốc tế, cảng hàng không
dân dụng quốc tế, các địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu, khu
chế xuất, kho ngoại quan, kho bảo thuế, khu vực ưu đăi hải quan, bưu điện
quốc tế, các địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong lănh thổ
và trên vùng biển thực hiện quyền chủ quyền của Việt Nam, trụ sở doanh nghiệp khi
tiến hành kiểm tra sau thông quan và các địa bàn hoạt động hải quan khác theo quy định
của pháp luật.
Trong
địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát,
kiểm soát đối với hàng hóa, phương tiện vận tải.
Chính
phủ quy định cụ thể phạm vi địa bàn hoạt động hải quan.
Hải
quan Việt Nam được xây dựng thành một lực lượng trong sạch, vững mạnh, có tŕnh
độ chuyên môn sâu, được trang bị và làm chủ kỹ thuật hiện đại, hoạt
động có hiệu lực và hiệu quả.
Điều 8. Hiện đại
hóa quản lư hải quan
1.
Nhà nước ưu tiên đầu tư phát triển công nghệ và phương tiện kỹ thuật tiên
tiến để bảo đảm áp dụng phương pháp quản lư hải quan hiện đại;
khuyến khích tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu tham gia xây
dựng, nối mạng, khai thác hệ thống thông tin máy tính của hải quan.
2.
Chính phủ quy định cụ thể về hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật trao đổi
số liệu điện tử, giá trị pháp lư các chứng từ điện tử, trách nhiệm và
quyền hạn của cơ quan nhà nước hữu quan, tổ chức, cá nhân hoạt động xuất
khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh trong việc xây dựng, phát triển, khai thác
hệ thống thông tin máy tính hải quan.
Điều
9. Phối hợp thực hiện pháp luật hải quan
1.
Cơ quan hải quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nhà nước,
tổ chức hữu quan, đơn vị vũ trang nhân dân.
2.
Cơ quan nhà nước, tổ chức hữu quan, đơn vị vũ trang nhân dân trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của ḿnh có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện để cơ
quan hải quan hoàn thành nhiệm vụ.
Điều
10. Giám sát thi hành pháp luật hải quan
1.
Hội đồng nhân dân các cấp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ḿnh
giám sát việc thi hành pháp luật hải quan.
2.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận động viên nhân
dân nghiêm chỉnh thi hành pháp luật hải quan; giám sát việc thi hành pháp luật hải quan theo quy định
của pháp luật.
3.
Khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của ḿnh, cơ quan hải quan, công chức hải quan
phải tuân theo pháp luật, dựa vào nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân.
CHƯƠNG II: NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC CỦA HẢI QUAN
Hải
quan Việt Nam có nhiệm vụ thực hiện kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện vận
tải; pḥng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; tổ chức thực
hiện pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; kiến
nghị chủ trương, biện pháp quản lư nhà nước về hải quan đối với
hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và chính sách
thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Điều 12. Nguyên tắc
tổ chức và hoạt động của Hải quan
1.
Hải quan Việt Nam được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung,
thống nhất.
2.
Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan thống nhất quản lư, điều hành hoạt
động của Hải quan các cấp; Hải quan cấp dưới chịu sự quản lư, chỉ đạo
của Hải quan cấp trên.
Điều 13. Hệ thống
tổ chức Hải quan
1.
Hệ thống tổ chức của Hải quan Việt Nam gồm có:
a)
Tổng cục Hải quan là cơ quan thuộc Chính phủ;
b)
Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
c)
Chi cục Hải quan cửa khẩu, Đội kiểm soát hải quan và đơn vị tương
đương.
2.
Chính phủ quy định cụ thể nhiệm vụ, tổ chức, hoạt động của Hải quan
các cấp; chế độ phục vụ, chức danh, tiêu chuẩn, lương, phụ cấp thâm niên,
chế độ đăi ngộ khác đối với công chức hải quan; hải quan hiệu, cờ
hiệu, cấp hiệu, trang phục, giấy chứng minh hải quan.
1.
Công chức hải quan là người được tuyển dụng, đào tạo và sử dụng theo quy
định của pháp luật về cán bộ, công chức.
2.
Công chức hải quan phải có phẩm chất chính trị tốt, thực hiện nhiệm vụ đúng
quy định của pháp luật, trung thực, liêm khiết, có tính kỷ luật, thái độ văn minh,
lịch sự, nghiêm chỉnh chấp hành quyết định điều động và phân công công tác.
CHƯƠNG
III: THỦ TỤC
HẢI QUAN, CHẾ
ĐỘ KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN
Mục 1:
QUY ĐỊNH CHUNG
|
Điều 15. Nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan |
1.
Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh,
nhập cảnh, quá cảnh phải được làm thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra, giám
sát hải quan, vận chuyển đúng tuyến đường, qua cửa khẩu theo quy định của
pháp luật.
2.
Hàng hóa, phương tiện vận tải được thông quan sau khi đă làm thủ tục hải quan.
3.
Thủ tục hải quan phải được thực hiện công khai, nhanh chóng, thuận tiện và theo
đúng quy định của pháp luật.
4.
Việc bố trí nhân lực, thời gian làm việc phải đáp ứng yêu cầu hoạt động
xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.
1.
Khi làm thủ tục hải quan, người khai hải quan phải:
a)
Khai và nộp tờ khai hải quan; nộp, xuất tŕnh chứng từ thuộc hồ sơ hải quan;
b)
Đưa hàng hóa, phương tiện vận tải đến địa điểm được quy định
cho việc kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải;
c)
Nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật.
2.
Khi làm thủ tục hải quan, công chức hải quan phải:
a)
Tiếp nhận và đăng kư hồ sơ hải quan;
b)
Kiểm tra hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải;
c)
Thu thuế và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật;
d)
Quyết định việc thông quan hàng hóa, phương tiện vận tải.
Địa
điểm làm thủ tục hải quan là trụ sở Hải quan cửa khẩu, trụ sở Hải quan
ngoài cửa khẩu.
Trong
trường hợp cần thiết, việc kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu có thể được thực hiện tại địa điểm khác do Tổng cục Hải
quan quy định.
Điều
18. Thời hạn khai và nộp tờ khai hải quan
Người
khai hải quan phải khai và nộp tờ khai hải quan đối với hàng hóa, phương tiện
vận tải trong thời hạn sau đây:
1.
Hàng hóa nhập khẩu được thực hiện trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hàng hóa
đến cửa khẩu;
2.
Hàng hóa xuất khẩu được thực hiện chậm nhất là 08 giờ trước khi phương
tiện vận tải xuất cảnh;
3.
Hành lư mang theo của người nhập cảnh, xuất cảnh được thực hiện ngay khi phương
tiện vận tải đến cửa khẩu nhập và trước khi tổ chức vận tải
chấm dứt việc làm thủ tục nhận hành khách lên phương tiện vận tải xuất
cảnh. Hành lư gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi của người nhập cảnh
được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều này;
4.
Hàng hóa, phương tiện vận tải quá cảnh được thực hiện ngay khi hàng hóa, phương
tiện vận tải tới cửa khẩu nhập đầu tiên và trước khi hàng hóa, phương
tiện vận tải qua cửa khẩu xuất cuối cùng;
5.
Phương tiện vận tải đường biển xuất cảnh, nhập cảnh được
thực hiện chậm nhất 02 giờ sau khi cảng vụ thông báo phương tiện vận tải
đă đến vị trí đón trả hoa tiêu và 01 giờ trước khi phương tiện vận
tải xuất cảnh;
6.
Phương tiện vận tải đường hàng không xuất cảnh, nhập cảnh được
thực hiện ngay khi phương tiện vận tải đến cửa khẩu và trước khi tổ
chức vận tải chấm dứt việc làm thủ tục nhận hàng hóa xuất khẩu, hành khách
xuất cảnh;
7.
Phương tiện vận tải đường sắt, đường bộ và đường sông
xuất cảnh, nhập cảnh được thực hiện ngay sau khi phương tiện vận tải
đến cửa khẩu nhập đầu tiên và trước khi phương tiện vận tải qua
cửa khẩu xuất cuối cùng để xuất cảnh.
1.
Công chức hải quan tiếp nhận, đăng kư, kiểm tra hồ sơ hải quan ngay sau khi người
khai hải quan nộp, xuất tŕnh hồ sơ hải quan đúng quy định của pháp luật; trong trường
hợp không chấp nhận đăng kư hồ sơ hải quan th́ phải thông báo lư do cho người khai
hải quan biết.
2.
Sau khi người khai hải quan đă thực hiện đầy đủ các yêu cầu về việc làm
thủ tục hải quan quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 16 của
Luật này, thời hạn công chức hải quan hoàn thành kiểm tra thực tế hàng hóa, phương
tiện vận tải được quy định như sau:
a)
Chậm nhất là 08 giờ làm việc đối với lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu áp dụng
h́nh thức kiểm tra thực tế một phần hàng hóa theo xác suất;
b)
Chậm nhất là 02 ngày làm việc đối với lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu áp dụng h́nh
thức kiểm tra thực tế toàn bộ hàng hóa.
Trong
trường hợp áp dụng h́nh thức kiểm tra thực tế toàn bộ hàng hóa mà lô hàng xuất
khẩu, nhập khẩu có số lượng lớn, việc kiểm tra phức tạp th́ thời hạn
kiểm tra có thể được gia hạn nhưng không quá 08 giờ làm việc;
c)
Việc kiểm tra phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh phải bảo đảm
kịp thời việc xếp dỡ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và việc xuất cảnh,
nhập cảnh của hành khách;
d)
Việc thông quan hàng hóa, phương tiện vận tải được thực hiện theo quy định
tại Điều 25 của Luật này.
1.
Khai hải quan được thực hiện thống nhất theo mẫu tờ khai hải quan do Tổng
cục Hải quan quy định.
2.
Người khai hải quan phải khai đầy đủ, chính xác, rơ ràng theo nội dung trên tờ khai
hải quan.
3.
Người khai hải quan được sử dụng h́nh thức khai điện tử.
Điều 21. Đại lư làm
thủ tục hải quan
1.
Người đại lư làm thủ tục hải quan là người khai hải quan theo ủy quyền
của người có quyền và nghĩa vụ trong việc làm thủ tục hải quan đối với hàng
hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
2.
Người đại lư làm thủ tục hải quan phải hiểu biết pháp luật hải quan,
nghiệp vụ khai hải quan và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trong phạm vi
được ủy quyền.
Chính
phủ quy định cụ thể điều kiện đăng kư và hoạt động của đại
lư làm thủ tục hải quan.
1.
Hồ sơ hải quan gồm có:
a)
Tờ khai hải quan;
b)
Hóa đơn thương mại;
c)
Hợp đồng mua bán hàng hóa;
d)
Giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh
mà theo quy định của pháp luật phải có giấy phép;
đ)
Các chứng từ khác theo quy định của pháp luật đối với từng mặt hàng mà người
khai hải quan phải nộp hoặc xuất tŕnh cho cơ quan hải quan.
2.
Hồ sơ hải quan được nộp, xuất tŕnh cho cơ quan hải quan tại trụ sở
Hải quan. Trong trường hợp có lư do chính đáng, được Chi cục trưởng Hải quan
cửa khẩu hoặc Chi cục trưởng Hải quan địa điểm làm thủ tục hải quan
ngoài cửa khẩu đồng ư, người khai hải quan được gia hạn thời gian phải
nộp, xuất tŕnh một số chứng từ thuộc hồ sơ hải quan; bổ sung, sửa chữa,
thay thế tờ khai hải quan đă đăng kư đến trước thời điểm kiểm tra
thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải.
1.
Người khai hải quan có quyền:
a)
Được cơ quan hải quan cung cấp thông tin liên quan đến việc khai hải quan đối
với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất
cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và hướng dẫn làm thủ tục hải quan;
b)
Xem trước hàng hóa, lấy mẫu hàng hóa dưới sự giám sát của công chức hải quan trước
khi khai hải quan để bảo đảm việc khai hải quan được chính xác;
c)
Đề nghị cơ quan hải quan kiểm tra lại thực tế hàng hóa đă kiểm tra, nếu không
đồng ư với quyết định của cơ quan hải quan, trong trường hợp hàng hóa chưa
được thông quan;
d)
Khiếu nại, tố cáo việc làm trái pháp luật của cơ quan hải quan, công chức hải quan;
đ)
Yêu cầu bồi thường thiệt hại phát sinh do cơ quan hải quan, công chức hải quan gây ra
theo quy định của pháp luật.
2.
Người khai hải quan có nghĩa vụ:
a)
Khai hải quan và thực hiện đúng quy định tại khoản 1 Điều 16, các điều 18, 20 và
68 của Luật này;
b)
Chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự xác thực của nội dung đă khai và các
chứng từ đă nộp, xuất tŕnh;
c)
Thực hiện các quyết định và yêu cầu của cơ quan hải quan, công chức hải quan trong
việc làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải theo quy
định của Luật này;
d)
Lưu giữ sổ sách, chứng từ kế toán và các chứng từ khác có liên quan đến hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu đă được thông quan trong thời hạn 5 năm, kể từ ngày
đăng kư tờ khai hải quan; cung cấp thông tin, chứng từ liên quan khi cơ quan hải quan yêu
cầu kiểm tra theo quy định tại các điều 28, 32 và 68 của Luật này;
đ) Bố trí người
phục vụ việc kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải;
e) Nộp thuế
và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật.
|
Điều 24. Trách nhiệm kiểm tra hàng hóa, phương tiện vận tải trong địa bàn hoạt động hải quan |
1.
Trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan hải quan chịu trách nhiệm
kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh,
nhập cảnh.
2.
Trường hợp theo quy định của pháp luật phải kiểm tra chuyên ngành về chất lượng,
y tế, văn hóa, kiểm dịch động vật, thực vật đối với hàng hóa, phương
tiện vận tải th́ cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra chuyên ngành thực hiện.
3.
Chi cục trưởng Hải quan cửa khẩu chủ tŕ phối hợp các cơ quan nhà nước có
thẩm quyền kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu để bảo đảm thông quan nhanh chóng hàng
hóa, phương tiện vận tải.
Chính
phủ quy định cụ thể về trách nhiệm và quan hệ phối hợp của các cơ quan nhà nước
có thẩm quyền tại cửa khẩu.
Điều
25. Thông quan hàng hóa, phương tiện vận tải
1.
Hàng hóa, phương tiện vận tải được thông quan sau khi đă làm xong thủ tục hải
quan.
2.
Hàng hóa, phương tiện vận tải chưa làm xong thủ tục hải quan có thể được
thông quan nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a)
Thiếu một số chứng từ thuộc hồ sơ hải quan nhưng được cơ quan hải
quan đồng ư cho chậm nộp có thời hạn;
b)
Chưa nộp, nộp chưa đủ số tiền thuế phải nộp trong thời hạn quy định
mà được tổ chức tín dụng hoặc tổ chức khác được phép thực hiện
một số hoạt động ngân hàng bảo lănh về số tiền thuế phải nộp, trừ trường
hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được hưởng ân hạn nộp thuế theo quy
định của pháp luật về thuế.
3.
Trường hợp chủ hàng hóa, phương tiện vận tải bị xử phạt vi phạm hành chính
về hải quan bằng h́nh thức phạt tiền th́ hàng hóa, phương tiện vận tải có
thể được thông quan nếu đă nộp phạt hoặc được tổ chức tín dụng
hoặc tổ chức khác được phép thực hiện một số hoạt động ngân hàng
bảo lănh về số tiền phải nộp để thực hiện quyết định xử phạt
của cơ quan hải quan hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
4.
Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có trưng cầu giám định th́ cơ quan
hải quan căn cứ kết quả giám định để quyết định thông quan. Trong trường
hợp chờ kết quả giám định mà chủ hàng có yêu cầu đưa hàng hóa về bảo
quản th́ cơ quan hải quan chỉ chấp nhận trong trường hợp đă đáp ứng các điều
kiện về giám sát hải quan do Tổng cục Hải quan quy định.
5.
Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ yêu cầu khẩn cấp được thông quan theo
quy định tại Điều 35 của Luật này.
1.
Giám sát hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải được thực
hiện bằng các phương thức sau đây:
a)
Niêm phong hải quan hoặc bằng phương tiện kỹ thuật khác;
b)
Giám sát trực tiếp do công chức hải quan thực hiện.
2.
Thời gian giám sát hải quan:
a)
Từ khi hàng hóa nhập khẩu, phương tiện vận tải nhập cảnh tới địa bàn
hoạt động hải quan đến khi được thông quan;
b)
Từ khi bắt đầu kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu đến khi thực xuất
khẩu;
c)
Từ khi hàng hóa, phương tiện vận tải quá cảnh tới địa bàn hoạt động
hải quan đến khi ra khỏi lănh thổ Việt Nam.
3.
Chủ hàng hóa, người chỉ huy hoặc người điều khiển phương tiện vận
tải, người đại lư làm thủ tục hải quan có nghĩa vụ bảo đảm nguyên
trạng hàng hóa và niêm phong hải quan; trong trường hợp bất khả kháng mà không giữ được
nguyên trạng hàng hóa hoặc niêm phong hải quan th́ sau khi áp dụng biện pháp cần thiết để
hạn chế và ngăn ngừa tổn thất có thể xảy ra, phải báo ngay với cơ quan hải
quan hoặc ủy ban nhân dân xă, phường, thị trấn nơi gần nhất để xác nhận.
Khi
làm thủ tục hải quan, công chức hải quan có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1.
Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, quy tŕnh nghiệp vụ hải quan và chịu trách nhiệm về
việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của ḿnh.
2.
Hướng dẫn người khai hải quan khi có yêu cầu.
3.
Thực hiện kiểm tra, giám sát hải quan; trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi
phạm pháp luật hải quan th́ yêu cầu chủ hàng hóa, người chỉ huy phương tiện
vận tải hoặc người được ủy quyền thực hiện các yêu cầu để
kiểm tra, khám xét hàng hóa, phương tiện vận tải theo quy định của pháp luật.
4.
Lấy mẫu hàng hóa với sự có mặt của người khai hải quan để cơ quan hải
quan phân tích hoặc trưng cầu giám định phục vụ kiểm tra hàng hóa; sử dụng kết
quả phân tích, kết quả giám định để xác định đúng mă số và chất lượng
hàng hóa.
5.
Yêu cầu người khai hải quan cung cấp thông tin, chứng từ liên quan đến hàng hóa, phương
tiện vận tải để xác định đúng mă số, trị giá của hàng hóa phục vụ
việc thu thuế và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
6.
Giám sát việc mở, đóng, chuyển tải, xếp dỡ hàng hóa tại địa điểm làm
thủ tục hải quan và địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
7.
Yêu cầu người chỉ huy, người điều khiển phương tiện vận tải đi
đúng tuyến đường, dừng đúng nơi quy định.
8.
Các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
MỤC 2: KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ
Khi
tiếp nhận hồ sơ hải quan, công chức hải quan kiểm tra việc khai theo nội dung yêu
cầu trên tờ khai hải quan, chứng từ thuộc hồ sơ hải quan, sự phù hợp của
nội dung khai hải quan và chứng từ thuộc hồ sơ hải quan; đăng kư hồ sơ hải
quan theo đúng quy định của pháp luật; trong trường hợp không chấp nhận đăng kư
hồ sơ hải quan th́ phải thông báo lư do cho người khai hải quan biết.
1.
Căn cứ để quyết định h́nh thức kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu là quá tŕnh chấp hành pháp luật của chủ hàng; chính sách quản lư hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu của Nhà nước; tính chất, chủng loại, nguồn gốc hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu; hồ sơ hải quan và các thông tin khác có liên quan đến hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu.
2.
Chi cục trưởng Hải quan cửa khẩu, Chi cục trưởng Hải quan địa điểm làm
thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu quyết định h́nh thức kiểm tra thực tế hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu và việc thay đổi h́nh thức kiểm tra được quy định
tại Điều 30 của Luật này.
|
Điều 30. Các h́nh thức kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thông quan |
1.
Các h́nh thức kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bao gồm:
a)
Miễn kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của chủ hàng có quá tŕnh
chấp hành tốt pháp luật hải quan đối với các trường hợp mặt hàng xuất
khẩu, nhập khẩu thường xuyên, hàng nông sản, hải sản xuất khẩu, hàng xuất
khẩu, nhập khẩu của khu chế xuất, hàng gửi kho ngoại quan, hàng đưa vào khu vực
ưu đăi hải quan và hàng hóa khác theo danh mục do Chính phủ quy định.
Đối
với hàng hóa đă quyết định miễn kiểm tra mà phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp
luật hải quan th́ áp dụng h́nh thức kiểm tra quy định tại điểm c khoản này;
b)
Kiểm tra xác suất thực tế hàng hóa không quá 10% đối với mỗi lô hàng xuất khẩu,
nhập khẩu là nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu và
gia công xuất khẩu, hàng cùng chủng loại, hàng đóng gói đồng nhất, hàng xuất khẩu,
nhập khẩu không thuộc các trường hợp được miễn kiểm tra quy định tại
điểm a khoản này.
Trong
quá tŕnh kiểm tra, nếu phát hiện có vi phạm pháp luật hải quan th́ áp dụng h́nh thức
kiểm tra quy định tại điểm c khoản này;
c)
Kiểm tra thực tế toàn bộ lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu của chủ hàng đă
nhiều lần vi phạm pháp luật hải quan; lô hàng mà phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp
luật hải quan.
2.
Việc kiểm tra thực tế hàng hóa do công chức hải quan kiểm tra trực tiếp hoặc kiểm
tra bằng máy móc, thiết bị kỹ thuật, các biện pháp nghiệp vụ khác, với sự có
mặt của người khai hải quan hoặc người đại diện hợp pháp của họ, sau
khi đăng kư hồ sơ hải quan và hàng hóa đă được đưa đến địa điểm
kiểm tra.
Hàng
hóa là động vật, thực vật sống, khó bảo quản, hàng hóa đặc biệt khác
được ưu tiên kiểm tra trước.
1.
Việc kiểm tra vắng mặt người khai hải quan do Chi cục trưởng Hải quan cửa
khẩu, Chi cục trưởng Hải quan địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa
khẩu quyết định và thông báo cho chủ hàng hóa trong các trường hợp sau đây:
a)
Để bảo vệ an ninh;
b)
Để bảo vệ vệ sinh, môi trường;
c)
Có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng;
d)
Quá thời hạn quy định mà người khai hải quan không đến làm thủ tục hải quan;
đ)
Theo đề nghị của người khai hải quan.
2.
Việc kiểm tra vắng mặt người khai hải quan được tiến hành với sự
chứng kiến của đại diện tổ chức vận tải hoặc đại diện ủy ban
nhân dân xă, phường, thị trấn nơi gần nhất.
Điều 32. Kiểm tra sau thông
quan
1.
Trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan đối với hàng
hóa xuất khẩu, nhập khẩu đă được thông quan, cơ quan hải quan được áp
dụng biện pháp kiểm tra sau thông quan.
2.
Trong thời hạn 5 năm, kể từ ngày hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được thông
quan, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
được quyền ra quyết định kiểm tra sau thông quan. Trong trường hợp cần
thiết, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ra quyết định kiểm tra sau thông quan.
3.
Căn cứ quyết định kiểm tra sau thông quan, công chức hải quan trực tiếp kiểm tra
sổ sách, chứng từ kế toán và các chứng từ khác có liên quan đến lô hàng xuất khẩu,
nhập khẩu đă được thông quan tại doanh nghiệp để đối chiếu với
tờ khai hải quan và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan; trong trường hợp cần
thiết và c̣n điều kiện th́ kiểm tra thực tế hàng hóa.
4.
Trong quá tŕnh kiểm tra, theo yêu cầu của cơ quan hải quan, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có
liên quan tạo điều kiện, cung cấp chứng từ kế toán, các thông tin, tài liệu cần
thiết phục vụ cho việc kiểm tra của cơ quan hải quan.
Chính
phủ quy định cụ thể về kiểm tra sau thông quan.
1.
Hàng hóa tạm xuất khẩu, tạm nhập khẩu chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan bao
gồm:
a)
Hàng hóa tham dự hội chợ, triển lăm, giới thiệu sản phẩm;
b)
Máy móc, thiết bị dụng cụ nghề nghiệp để phục vụ công việc trong thời
hạn nhất định;
c)
Linh kiện, phụ tùng để phục vụ việc thay thế, sửa chữa của tàu biển, tàu bay
nước ngoài;
d)
Hàng hóa khác theo quy định của pháp luật.
2.
Hàng hóa tạm xuất khẩu phải tái nhập khẩu, hàng hóa tạm nhập khẩu phải tái
xuất khẩu trong thời hạn quy định và phải được làm thủ tục hải quan.
3.
Hàng hóa tạm xuất khẩu mà không tái nhập khẩu, hàng hóa tạm nhập khẩu mà không tái
xuất khẩu nếu được bán, tặng, trao đổi th́ phải làm thủ tục hải quan như
đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; nếu thuộc danh mục hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu có điều kiện th́ phải thực hiện theo quy định của pháp
luật về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có điều kiện.
1.
Hàng hóa là quà biếu, tặng phải được làm thủ tục hải quan; nếu thuộc danh
mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có điều kiện th́ phải thực hiện theo quy định
của pháp luật về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có điều kiện.
2.
Nghiêm cấm việc biếu, tặng hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm
nhập khẩu.
3.
Định mức hàng hóa là quà biếu, tặng được miễn thuế do Chính phủ quy định.
|
Điều 35. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ các yêu cầu khẩn cấp |
1.
Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ các yêu cầu khẩn cấp bao gồm:
a)
Hàng hóa phục vụ việc khắc phục ngay các hậu quả của thiên tai;
b)
Hàng hóa phục vụ các yêu cầu cứu trợ khẩn cấp;
c)
Hàng hóa phục vụ các yêu cầu về an ninh, quốc pḥng và hàng hóa phục vụ các yêu cầu
khẩn cấp khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
2.
Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ yêu cầu khẩn cấp được thông quan trước
khi nộp tờ khai hải quan và chứng từ thuộc hồ sơ hải quan.
Điều 36. Hàng hóa mua bán,
trao đổi của cư dân biên giới
1.
Hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới là hàng hóa phục vụ sinh hoạt, sản
xuất b́nh thường của cư dân biên giới.
2.
Việc mua bán, trao đổi hàng hóa của cư dân biên giới của Việt Nam với cư dân biên
giới của nước có chung đường biên giới quốc gia với Việt Nam phải chịu
sự kiểm tra, giám sát hải quan; nơi không có cơ quan hải quan th́ chịu sự kiểm tra, giám sát
của Bộ đội Biên pḥng theo quy định của pháp luật.
3.
Chính phủ quy định trách nhiệm của chính quyền địa phương, sự phối hợp
của các cơ quan nhà nước, chính sách về mua bán, trao đổi hàng hóa của cư dân biên
giới.
|
Điều 37. Hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu theo đường bưu chính |
1.
Hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu theo đường bưu chính phải được
làm thủ tục hải quan theo quy định của Luật này.
2.
Trong trường hợp người được ủy quyền khai hải quan là doanh nghiệp cung cấp
dịch vụ bưu chính th́ phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm của người
khai hải quan theo quy định của Luật này; chỉ được chuyển, phát hàng hóa sau khi
được thông quan.
Điều 38. Hàng hóa trên phương
tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh
1.
Hàng hóa là vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá
cảnh không phải làm thủ tục hải quan nhưng phải chịu sự giám sát hải quan.
2.
Hàng hóa mua từ phương tiện vận tải nhập cảnh phải làm thủ tục hải quan như
đối với hàng hóa nhập khẩu.
Hàng
hóa bán cho người làm việc và hành khách trên phương tiện vận tải xuất cảnh, quá
cảnh phải làm thủ tục hải quan như đối với hàng hóa xuất khẩu.
Điều 39. Hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu bằng phương thức thương mại điện tử
1.
Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bằng phương thức thương mại điện tử
phải chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan.
2.
Chính phủ quy định việc kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu bằng phương thức thương mại điện tử.
1.
Hàng hóa quá cảnh phải được làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập đầu
tiên và cửa khẩu xuất cuối cùng; phải chịu sự giám sát hải quan trong quá tŕnh vận
chuyển trên lănh thổ Việt Nam.
2.
Hàng hóa quá cảnh không qua lănh thổ đất liền, quá cảnh có lưu kho trong khu vực cửa
khẩu không phải xin giấy phép quá cảnh. Trong trường hợp hàng hóa quá cảnh qua lănh thổ
đất liền, có lưu kho ở ngoài khu vực cửa khẩu hoặc hàng hóa quá cảnh theo quy định
của pháp luật Việt Nam phải có giấy phép th́ phải xuất tŕnh giấy phép của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền.
3.
Việc kiểm tra hàng hóa quá cảnh chỉ áp dụng trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm
pháp luật.
4.
Hàng hóa quá cảnh chỉ được bán tại Việt Nam khi được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền của Việt Nam cho phép và phải được làm thủ tục hải quan như đối
với hàng hóa nhập khẩu.
Điều 41. Hàng hóa chuyển
cửa khẩu
1.
Hàng hóa chuyển cửa khẩu bao gồm:
a)
Hàng hóa xuất khẩu đă làm thủ tục hải quan vận chuyển từ địa điểm làm
thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu đến cửa khẩu xuất;
b)
Hàng hóa nhập khẩu vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến địa điểm làm
thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu;
c)
Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu vận chuyển từ địa điểm làm thủ tục
hải quan này đến địa điểm làm thủ tục hải quan khác.
2.
Hàng hóa chuyển cửa khẩu phải chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan.
3.
Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu di chuyển giữa hai địa điểm mà những địa
điểm đó là địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
ngoài địa điểm làm thủ tục hải quan th́ được áp dụng chế độ
chuyển cửa khẩu, nếu Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương đồng ư bằng văn bản.
Hàng
hóa quá cảnh, chuyển cửa khẩu phải được vận chuyển đúng tuyến đường,
qua cửa khẩu quy định, đúng thời hạn và phải chịu sự giám sát hải quan.
Bộ
Giao thông vận tải quy định tuyến đường vận chuyển hàng hóa quá cảnh; Tổng
cục Hải quan quy định tuyến đường vận chuyển hàng hóa chuyển cửa khẩu.
Cá
nhân, gia đ́nh, tổ chức có tài sản di chuyển phải có giấy tờ xác nhận quyền sở
hữu tài sản đó, trừ đồ dùng, vật dụng phục vụ sinh hoạt b́nh thường.
Chính
phủ quy định cụ thể về tài sản di chuyển.
1.
Hành lư của người xuất cảnh, nhập cảnh phải được làm thủ tục hải
quan tại cửa khẩu.
2.
Hành lư của người xuất cảnh, nhập cảnh vượt quá định mức miễn thuế
phải được làm thủ tục hải quan như đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu.
Người
xuất cảnh, nhập cảnh có thể gửi hành lư vào kho tại cửa khẩu và được
nhận lại khi nhập cảnh, xuất cảnh.
3.
Chính phủ quy định về tiêu chuẩn hành lư, định mức hành lư được miễn
thuế.
1.
Hàng hóa mà chủ hàng hóa tuyên bố công khai từ bỏ hoặc thực hiện hành vi chứng tỏ
việc từ bỏ th́ được bán, tiền bán hàng được nộp vào ngân sách nhà nước
sau khi trừ các chi phí phát sinh.
Không
thừa nhận việc chủ hàng hóa từ bỏ đối với hàng hóa có dấu hiệu vi phạm pháp
luật.
2.
Hàng hóa bị thất lạc, nhầm lẫn th́ trong thời hạn 180 ngày mà chủ hàng hóa chứng minh hàng
hóa đó thuộc sở hữu của ḿnh do bị gửi nhầm từ nước ngoài hoặc thất
lạc đến Việt Nam th́ được tái xuất; nếu gửi nhầm địa chỉ người
nhận th́ được điều chỉnh địa chỉ người nhận; nếu thất lạc
qua nước khác sau đó đưa về Việt Nam th́ được làm thủ tục hải quan để
nhận lại sau khi nộp các chi phí phát sinh; quá 180 ngày mà không có người đến nhận, hàng hóa
được xử lư theo quy định tại khoản 4 Điều này.
3.
Trong trường hợp cơ quan hải quan có căn cứ để xác định hàng hóa bị từ
bỏ, thất lạc, nhầm lẫn là hàng hóa buôn lậu th́ hàng hóa đó bị xử lư như đối
với hàng hóa buôn lậu.
4.
Hàng hóa nhập khẩu quá 90 ngày, kể từ ngày hàng hóa tới cửa khẩu dỡ hàng mà không có người
đến nhận th́ cơ quan hải quan thông báo công khai trên phương tiện thông tin đại chúng.
Trong thời hạn 180 ngày, kể từ ngày thông báo, nếu chủ hàng hóa đến nhận th́ được
làm thủ tục nhập khẩu và phải nộp tiền phạt, các chi phí phát sinh do việc chậm làm
thủ tục hải quan; nếu không có người đến nhận th́ hàng hóa được xử lư
theo quy định của pháp luật.
MỤC
3:
KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA
TẠI KHO NGOẠI QUAN, KHO BẢO THUẾ
1.
Hàng hóa của tổ chức, cá nhân trong nước hoặc nước ngoài gửi kho ngoại quan phải
chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan.
2.
Chỉ những hàng hóa nhập khẩu là nguyên liệu sản xuất của chủ kho bảo thuế
mới được đưa vào kho bảo thuế.
3.
Chính phủ quy định cụ thể hoạt động của kho ngoại quan, kho bảo thuế.
Điều 47. Quyền và nghĩa
vụ của chủ kho ngoại quan, chủ hàng hóa gửi kho ngoại quan
1.
Chủ kho ngoại quan được thực hiện hợp đồng nhận hàng hóa gửi kho ngoại
quan theo quy định của pháp luật; được di chuyển hàng hóa trong kho ngoại quan theo thỏa
thuận với chủ hàng, nhưng phải thông báo trước với cơ quan hải quan.
Định
kỳ 45 ngày một lần, chủ kho ngoại quan phải thông báo bằng văn bản với Cục
Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về hiện trạng hàng hóa và
t́nh h́nh hoạt động của kho ngoại quan.
Chủ
kho ngoại quan có trách nhiệm thực hiện yêu cầu của cơ quan hải quan về kiểm tra hàng hóa
theo quy định của pháp luật.
2.
Chủ hàng hóa gửi kho ngoại quan được gia cố bao b́, phân loại hàng hóa, lấy mẫu hàng
hóa dưới sự giám sát của công chức hải quan; được chuyển quyền sở hữu hàng
hóa theo quy định của pháp luật. Việc chuyển hàng hóa từ kho ngoại quan này sang kho ngoại
quan khác phải được sự đồng ư bằng văn bản của Cục trưởng Cục
Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Trong
thời gian gửi hàng hóa tại kho ngoại quan, chủ hàng hóa phải thực hiện đúng các quy định
của pháp luật về hoạt động của kho ngoại quan.
Thời
hạn gửi hàng hóa tại kho ngoại quan không quá 12 tháng, kể từ ngày hàng hóa được gửi
vào kho ngoại quan; trong trường hợp có lư do chính đáng và được sự đồng ư
bằng văn bản của Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương th́ được gia hạn, nhưng tối đa không quá 6 tháng.
Điều 49. Thẩm quyền
thành lập, chấm dứt hoạt động kho ngoại quan, kho bảo thuế
Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan quyết định thành lập, chấm dứt hoạt động
kho ngoại quan.
Cục
trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết
định thành lập, chấm dứt hoạt động kho bảo thuế.
MỤC
4: KIỂM
TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI
|
Điều 50. Địa điểm làm thủ tục hải quan đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh |
1.
Phương tiện vận tải khi xuất cảnh, nhập cảnh phải qua cửa khẩu của
Việt Nam.
Phương
tiện vận tải nhập cảnh phải được làm thủ tục hải quan tại cửa
khẩu nhập đầu tiên. Phương tiện vận tải xuất cảnh phải được làm
thủ tục hải quan tại cửa khẩu xuất cuối cùng.
2.
Việc xuất cảnh, nhập cảnh của phương tiện vận tải qua các địa điểm
khác do Chính phủ quy định.
1.
Phương tiện vận tải nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, chuyển
cửa khẩu phải di chuyển theo đúng tuyến đường quy định, chịu sự giám sát
hải quan từ khi đến địa bàn hoạt động hải quan, quá tŕnh di chuyển cho đến
khi ra khỏi lănh thổ Việt Nam.
2.
Phương tiện vận tải Việt Nam nhập cảnh chịu sự giám sát hải quan từ khi
tới địa bàn hoạt động hải quan cho đến khi toàn bộ hàng hóa nhập khẩu chuyên
chở trên phương tiện vận tải được dỡ hết khỏi phương tiện để
làm thủ tục nhập khẩu.
Phương
tiện vận tải Việt Nam xuất cảnh chịu sự giám sát hải quan từ khi bắt đầu
xếp hàng hóa xuất khẩu cho đến khi ra khỏi lănh thổ Việt Nam.
3.
Khi có căn cứ để nhận định trên phương tiện vận tải xuất cảnh,
nhập cảnh, quá cảnh, chuyển cửa khẩu có cất giấu hàng hóa trái phép, có dấu hiệu vi
phạm pháp luật nghiêm trọng th́ Chi cục trưởng Hải quan cửa khẩu, Chi cục trưởng
Hải quan địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu, Đội trưởng Đội
kiểm soát hải quan quyết định tạm hoăn việc khởi hành hoặc dừng phương
tiện vận tải để khám xét. Việc khám xét phải thực hiện theo đúng quy định
của pháp luật; người ra quyết định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật
về quyết định của ḿnh.
|
Điều 52. Khai báo và kiểm tra đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh |
1.
Khi làm thủ tục hải quan đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập
cảnh, quá cảnh, chủ phương tiện vận tải hoặc người điều khiển phương
tiện vận tải phải khai hải quan; nộp, xuất tŕnh các chứng từ vận tải để
làm thủ tục hải quan; cung cấp các thông tin, chứng từ về hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu, vật dụng trên phương tiện vận tải. Thời hạn khai hải quan được
thực hiện theo quy định tại các khoản 5, 6 và 7 Điều 18 của Luật này.
2.
Việc kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế phương tiện vận tải
của công chức hải quan được thực hiện theo quy định tại điểm c và điểm
d khoản 2 Điều 19, Điều 20 và Điều 22 của Luật này.
Trong
trường hợp các chứng từ vận tải đă đáp ứng yêu cầu của việc kiểm
tra hải quan th́ chủ phương tiện vận tải hoặc người điều khiển phương
tiện vận tải không phải làm tờ khai hải quan, trừ hành lư, hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu của người xuất cảnh, nhập cảnh trên phương tiện vận tải.
Việc
chuyển tải, chuyển cửa khẩu, sang toa, cắt toa, xếp dỡ hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu, hành lư trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh đang trong thời
gian chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan chỉ được tiến hành khi có sự đồng ư
của cơ quan hải quan.
Hàng
hóa chuyển tải, chuyển cửa khẩu, sang toa, cắt toa phải được giữ nguyên trạng
bao b́, thùng, kiện.
| Điều 54. Vận chuyển quốc tế kết hợp vận chuyển nội địa, vận chuyển nội địa kết hợp vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu |
1.
Phương tiện vận tải vận chuyển quốc tế, nếu được phép của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền và đáp ứng các điều kiện về giám sát hải quan do
Tổng cục Hải quan quy định th́ được kết hợp vận chuyển hàng hóa nội
địa.
2.
Phương tiện vận tải vận chuyển nội địa, nếu được phép của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền và đáp ứng các điều kiện về giám sát hải quan do
Tổng cục Hải quan quy định th́ được kết hợp vận chuyển hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu đang chịu sự giám sát hải quan.
Điều 55. Phương
tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh v́ mục đích quốc pḥng, an ninh
Phương
tiện vận tải quân sự, phương tiện vận tải khác được sử dụng vào
mục đích quốc pḥng, an ninh phải làm thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra, giám sát
hải quan theo quy định của Chính phủ.
Người
đứng đầu cảng vụ sân bay, cảng biển, ga đường sắt liên vận quốc
tế có trách nhiệm thông báo trước với Chi cục trưởng Hải quan cửa khẩu về
thời gian đến và đi, địa điểm đỗ, thời gian xếp, dỡ hàng hóa lên,
xuống tàu biển, tàu bay, tàu hỏa liên vận quốc tế.
MỤC
5: TẠM
DỪNG LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA
NHẬP KHẨU, XUẤT KHẨU CÓ YÊU CẦU BẢO VỆ QUYỀN
SỞ HỮU TRÍ TUỆ
1.
Chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ đă được bảo hộ theo quy định
của pháp luật Việt Nam có quyền đề nghị cơ quan hải quan tạm dừng làm thủ
tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu mà ḿnh có căn cứ cho
rằng có vi phạm quyền sở hữu trí tuệ.
2.
Cơ quan hải quan chỉ được quyết định tạm dừng làm thủ tục hải quan
đối với hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu khi có đủ các điều kiện quy định
tại Điều 58 của Luật này.
Điều 58. Điều kiện
đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan
Khi
đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan, chủ sở hữu quyền sở hữu trí
tuệ phải:
1.
Gửi cho cơ quan hải quan đơn đề nghị, bằng chứng về sở hữu hợp pháp
quyền sở hữu trí tuệ, bằng chứng về việc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ
của ḿnh;
2.
Nộp một khoản tiền tạm ứng hoặc chứng từ bảo lănh của tổ chức tín
dụng hoặc tổ chức khác được phép thực hiện một số hoạt động ngân hàng
để bảo đảm bồi thường thiệt hại và các chi phí phát sinh theo quy định
của pháp luật do đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan không đúng.
Căn
cứ vào Luật này và các quy định khác của pháp luật, Chính phủ quy định cụ thể
việc tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu, xuất
khẩu có yêu cầu bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
MỤC
6: CHẾ
ĐỘ ƯU ĐĂI, MIỄN TRỪ
Chế
độ ưu đăi, miễn trừ quy định tại Luật này bao gồm ưu đăi, miễn
trừ về khai hải quan, kiểm tra hải quan.
Điều 61. Miễn khai,
miễn kiểm tra hải quan
1.
Túi ngoại giao, túi lănh sự được miễn khai, miễn kiểm tra hải quan.
2.
Hành lư, phương tiện vận tải của cơ quan, tổ chức, cá nhân được hưởng
quyền ưu đăi, miễn trừ ngoại giao và hành lư, phương tiện vận tải của các
đối tượng đặc biệt khác được miễn kiểm tra hải quan.
Điều 62. Việc xử lư
các trường hợp phát hiện có vi phạm chế độ ưu đăi, miễn trừ
Khi
có căn cứ để khẳng định túi ngoại giao, túi lănh sự bị lạm dụng vào
mục đích trái với điều ước quốc tế về quan hệ ngoại giao, quan hệ lănh
sự mà Cộng ḥa xă hội chủ nghĩa Việt Nam kư kết hoặc tham gia hoặc trong hành lư, phương
tiện vận tải có đồ vật cấm xuất khẩu, nhập khẩu, đồ vật không
thuộc loại được hưởng chế độ ưu đăi, miễn trừ theo quy định
của pháp luật th́ Tổng cục Hải quan quyết định việc xử lư theo quy định
của các điều ước quốc tế đó.
CHƯƠNG
IV:
TRÁCH
NHIỆM CỦA HẢI QUAN TRONG VIỆC PH̉NG,
CHỐNG BUÔN LẬU, VẬN CHUYỂN TRÁI PHÉP HÀNG HÓA
QUA BIÊN GIỚI
1.
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của ḿnh, cơ quan hải quan các cấp tổ chức
thực hiện nhiệm vụ pḥng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
2.
Cơ quan hải quan các cấp được thành lập đơn vị chuyên trách để thực
hiện nhiệm vụ pḥng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
|
Điều 64. Phạm vi trách nhiệm pḥng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới |
1.
Trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan hải quan chịu trách nhiệm
kiểm tra, giám sát, kiểm soát đối với hàng hóa, phương tiện vận tải để
chủ động pḥng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
Trong
trường hợp hàng hóa, phương tiện vận tải chưa đưa ra khỏi phạm vi địa
bàn hoạt động hải quan mà cơ quan, tổ chức, cá nhân phát hiện có hành vi buôn lậu,
vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới th́ cơ quan, tổ chức, cá nhân đó báo ngay cho cơ
quan hải quan để kiểm tra, xử lư.
2.
Ngoài phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan hải quan có trách nhiệm phối
hợp với các cơ quan nhà nước hữu quan thực hiện các biện pháp pḥng, chống buôn
lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
Trong
trường hợp hàng hóa, phương tiện vận tải đă đưa ra ngoài phạm vi địa
bàn hoạt động hải quan mà cơ quan nhà nước hữu quan có căn cứ cho rằng có hành vi
buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới th́ theo thẩm quyền, cơ quan đó thực
hiện việc kiểm tra, xử lư theo quy định của pháp luật.
3.
ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo phối hợp hoạt động của cơ quan hải quan
và các cơ quan nhà nước hữu quan khác tại địa phương trong việc thực hiện
nhiệm vụ pḥng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
1.
Tổ chức lực lượng, xây dựng cơ sở dữ liệu, áp dụng biện pháp nghiệp
vụ cần thiết, thu thập thông tin trong nước và ngoài nước liên quan đến hoạt động
hải quan để chủ động pḥng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên
giới, phục vụ thông quan hàng hóa và kiểm tra sau thông quan; phối hợp với các cơ quan hữu
quan bảo vệ bí mật về người cung cấp thông tin các vụ buôn lậu, vận chuyển trái
phép hàng hóa qua biên giới theo quy định của pháp luật.
2.
Thực hiện kiểm soát hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải; chủ
tŕ phối hợp với cơ quan nhà nước hữu quan thực hiện các hoạt động pḥng,
chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới trong địa bàn hoạt động
hải quan.
3.
áp dụng biện pháp nghiệp vụ trinh sát cần thiết theo quy định của pháp luật để
phát hiện hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
4.
Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu nếu thông tin, tài
liệu đó cần thiết cho việc xác minh hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên
giới.
5.
Yêu cầu doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính mở bưu phẩm, hàng hóa được
xuất khẩu, nhập khẩu qua đường bưu chính để kiểm tra khi có căn cứ cho
rằng bưu phẩm, hàng hóa đó có tài liệu, hàng hóa liên quan đến buôn lậu, vận chuyển
trái phép hàng hóa qua biên giới.
6.
Tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế trong đấu tranh pḥng, chống buôn lậu, vận
chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
| Điều 66. Thẩm quyền của cơ quan hải quan, công chức hải quan trong việc xử lư các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới |
1.
Trong trường hợp có căn cứ cho rằng có hành vi cất giấu hàng hóa buôn lậu, vận
chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới th́ Chi cục trưởng Hải quan cửa khẩu, Chi cục trưởng
Hải quan địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu, Đội trưởng Đội
kiểm soát hải quan được quyết định khám người, khám phương tiện vận
tải, nơi cất giấu hàng hóa, tạm giữ người, phương tiện vận tải, hàng hóa
theo quy định của pháp luật xử lư vi phạm hành chính.
2.
Khi phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật hải quan đến mức phải truy cứu trách nhiệm
h́nh sự th́ cơ quan hải quan, công chức hải quan có thẩm quyền do pháp luật tố tụng h́nh
sự quy định được khởi tố vụ án, khởi tố bị can, thực hiện các
hoạt động điều tra. Việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can, thực hiện các
hoạt động điều tra phải theo đúng quy định của pháp luật tố tụng h́nh
sự.
3.
Cơ quan hải quan, công chức hải quan khi tiến hành các hoạt động được quy định
tại khoản 1 và khoản 2 Điều này phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về
quyết định của ḿnh.
1.
Cơ quan hải quan, công chức hải quan trực tiếp làm nhiệm vụ chống buôn lậu, vận
chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới được trang bị phương tiện kỹ thuật
nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ. Việc trang bị, sử dụng vũ khí, công cụ
hỗ trợ phải theo đúng quy định của pháp luật.
2.
Trong trường hợp cần thiết, cơ quan hải quan, công chức hải quan trực tiếp làm
nhiệm vụ chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới được yêu
cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân phối hợp lực lượng, hỗ trợ phương
tiện, cung cấp thông tin; nếu phương tiện được hỗ trợ bị thiệt hại th́
cơ quan hải quan phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
CHƯƠNG
V:
TỔ
CHỨC THU THUẾ VÀ CÁC KHOẢN THU KHÁC
ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
1.
Kê khai, tính thuế, nộp thuế đầy đủ, đúng thời hạn và chịu trách nhiệm
về việc kê khai, tính thuế của ḿnh.
2.
Trong thời hạn 6 tháng, kể từ ngày đăng kư tờ khai, nếu phát hiện có sự nhầm
lẫn trong việc kê khai, tính thuế, nộp thuế th́ phải báo cho cơ quan hải quan nơi làm
thủ tục để điều chỉnh số tiền thuế phải nộp.
3.
Thực hiện các nghĩa vụ khác trong việc kê khai, tính thuế, nộp thuế và các khoản thu khác
theo quy định của pháp luật.
4.
Chấp hành các quyết định của cơ quan hải quan về thuế và các khoản thu khác.
Điều 69. Trách nhiệm
của cơ quan hải quan trong việc tổ chức thu thuế và các khoản thu khác
1.
Tổng cục Hải quan chỉ đạo thống nhất việc thu thuế và các khoản thu khác đối
với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; việc áp dụng các biện pháp để bảo đảm
thu đúng, thu đủ thuế và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
2.
Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa kiểm tra việc kê
khai, tính thuế của người khai hải quan; trong trường hợp phát hiện người khai
hải quan tính sai số thuế phải nộp th́ sau khi điều chỉnh phải thông báo cho người
khai hải quan biết. Thời hạn truy thu, truy hoàn số thuế phải nộp được thực
hiện theo các quy định của pháp luật về thuế.
Điều 70. Thời điểm
tính thuế, thời hạn nộp thuế
1.
Thời điểm tính thuế, thời hạn nộp thuế đối với hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu được thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế.
2.
Trong trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bị tạm giữ để chờ
xử lư của cơ quan hải quan hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền th́ thời hạn
nộp thuế tính từ ngày ra quyết định xử lư.
Trị
giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được xác định theo
quy định của pháp luật về thuế và các quy định khác của pháp luật.
Chính
phủ quy định cụ thể việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu.
1.
Việc phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được thực hiện theo quy định
của pháp luật về phân loại hàng hóa.
Việc
xác định thuế suất đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu căn cứ vào
biểu thuế hiện hành.
Trong
trường hợp không chấp nhận kết quả phân loại của người khai hải quan, cơ
quan hải quan có quyền yêu cầu người đó cung cấp các tài liệu liên quan đến hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu; lấy mẫu hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu với sự
chứng kiến của người khai hải quan để phân tích, phân loại và xác định lại
thuế suất đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đó; nếu người khai
hải quan không đồng ư với kết quả phân tích, phân loại của cơ quan hải quan th́ có
quyền khiếu nại. Việc khiếu nại, giải quyết khiếu nại được thực
hiện theo quy định của pháp luật.
2.
Chính phủ quy định cụ thể việc phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
CHƯƠNG
VI: QUẢN
LƯ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN
Nội
dung quản lư nhà nước về hải quan bao gồm:
1.
Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát
triển Hải quan Việt Nam;
2.
Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về hải quan;
3.
Hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền pháp luật hải quan;
4.
Quy định về tổ chức và hoạt động của hải quan;
5.
Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ công chức hải quan;
6.
Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ, phương pháp quản lư hải quan
hiện đại;
7.
Thống kê nhà nước về hải quan;
8.
Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lư vi phạm pháp luật về
hải quan;
9.
Hợp tác quốc tế về hải quan.
Điều 74. Cơ quan quản
lư nhà nước về hải quan
1.
Chính phủ thống nhất quản lư nhà nước về hải quan.
2.
Tổng cục Hải quan là cơ quan giúp Chính phủ thực hiện thống nhất quản lư nhà nước
về hải quan.
3.
Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của ḿnh có trách nhiệm phối hợp với Tổng cục Hải quan trong việc quản lư nhà nước
về hải quan.
4.
ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của ḿnh có trách nhiệm tổ
chức thực hiện pháp luật hải quan tại địa phương.
1.
Cá nhân, tổ chức có quyền khiếu nại với cơ quan hải quan, cơ quan khác có thẩm
quyền của Nhà nước hoặc khởi kiện tại Ṭa án theo quy định của pháp luật
về quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hải quan, công chức hải quan khi có
căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích
hợp pháp của ḿnh.
2.
Cá nhân có quyền tố cáo với cơ quan hải quan, cơ quan khác của Nhà nước về hành vi vi
phạm pháp luật của công chức hải quan, cơ quan hải quan xâm phạm lợi ích của Nhà nước,
quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Điều 76. Trách nhiệm
giải quyết khiếu nại, tố cáo
1.
Cơ quan hải quan các cấp có trách nhiệm giải quyết khiếu nại đối với quyết
định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của
ḿnh; trong trường hợp nhận được khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải
quyết của ḿnh th́ có trách nhiệm hướng dẫn cho người khiếu nại biết để
khiếu nại đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết.
2.
Cơ quan hải quan các cấp có trách nhiệm giải quyết tố cáo thuộc thẩm quyền của ḿnh;
trong trường hợp nhận được tố cáo không thuộc thẩm quyền của ḿnh th́ có trách
nhiệm chuyển đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết và thông báo bằng
văn bản cho người tố cáo biết.
|
Điều 77. Thời hạn, thủ tục, thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo |
1.
Thời hạn, thủ tục khiếu nại, tố cáo, giải quyết khiếu nại, tố cáo,
thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện theo quy định
của pháp luật về khiếu nại, tố cáo và quy định của pháp luật có liên quan.
2.
Trong thời gian khiếu nại hoặc khởi kiện, tổ chức, cá nhân vẫn phải thi hành
quyết định hành chính hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan
hải quan, cơ quan khác có thẩm quyền của Nhà nước. Khi có quyết định giải
quyết khiếu nại của cơ quan hải quan, cơ quan khác có thẩm quyền của Nhà nước
hoặc quyết định, bản án của Ṭa án đă có hiệu lực pháp luật th́ thi hành theo các
quyết định, bản án đó.
CHƯƠNG
VII: KHEN
THƯỞNG VÀ XỬ LƯ VI PHẠM
1.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện pháp luật hải quan; người
có công tố giác, phát hiện hoặc giúp cơ quan hải quan trong việc đấu tranh chống buôn
lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan th́
được khen thưởng theo quy định của pháp luật.
2.
Cơ quan hải quan, công chức hải quan hoàn thành tốt nhiệm vụ th́ được khen thưởng
theo quy định của pháp luật.
1.
Người nào vi phạm các quy định của pháp luật về hải quan th́ tùy theo tính chất,
mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm h́nh
sự; nếu gây thiệt hại th́ phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
2.
Công chức hải quan có hành vi cản trở hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất
cảnh, nhập cảnh, quá cảnh hoặc có hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan th́ tùy theo tính
chất, mức độ vi phạm mà bị xử lư kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm
h́nh sự; nếu gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật..
CHƯƠNG
VIII:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Luật
này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2002.
Pháp
lệnh Hải quan được Hội đồng Nhà nước ban hành ngày 20 tháng 2 năm 1990 hết
hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực.
Các
quy định trước đây trái với Luật này đều băi bỏ.
1.
Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh,
nhập cảnh, quá cảnh đă đăng kư hồ sơ hải quan, nhưng chưa làm xong thủ tục
hải quan trước ngày Luật này có hiệu lực th́ việc làm thủ tục hải quan, kiểm
tra, giám sát, kiểm soát hải quan được thực hiện theo các quy định của Pháp luật
Hải quan và các quy định khác của pháp luật liên quan.
2.
Không kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa đă thông quan trước ngày Luật này có hiệu
lực.
Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật này.
Luật
này đă được Quốc hội nước Cộng ḥa xă hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X,
kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 29 tháng 6 năm 2001.
CHỦ TỊCH QUỐC
HỘI
ĐĂ KƯ: NGUYỄN VĂN AN